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12, 2019 文章歸屬:茂職院新聞網
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轉發教育部等七部門印發《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》的通知
文章來源:教育部更新时间:2019-12-23 09:38:27.0 點擊次數:17

教師〔2019〕10號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、黨委組織部、黨委宣傳部、發展改革委、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、文化和旅遊廳(局),新疆生産建設兵團教育局、黨委組織部、黨委宣傳部、發展改革委、財政局、人力資源社會保障局、文化體育廣電和旅遊局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校、部省合建各高等學校:

  为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师隊伍建設改革的意见》,加强和改进新时代师德师风建设,倡导全社会尊师重教,教育部、中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部研究制定了《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

教育部 中央组织部 中央宣传部

国家发展改革委 财政部

人力资源社会保障部 文化和旅游部

2019年11月15日

關于加強和改進新時代師德師風建設的意見

  为认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》,深入推进实施《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师隊伍建設改革的意见》,全面提升教师思想政治素质和职业道德水平,现就加强和改进新时代师德师风建设提出如下意见。

  一、加強師德師風建設的總體要求

  1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神,把立德樹人的成效作爲檢驗學校一切工作的根本標准,把師德師風作爲評價教師隊伍素質的第一標准,將社會主義核心價值觀貫穿師德師風建設全過程,嚴格制度規定,強化日常教育督導,加大教師權益保護力度,倡導全社會尊師重教,激勵廣大教師努力成爲“四有”好老師,著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

  2.基本原則

  ??堅持正確方向。加強黨對教育工作的全面領導,堅持社會主義辦學方向,確保教師在落實立德樹人根本任務中的主體作用得到全面發揮。

  ??堅持尊重規律。遵循教育規律、教師成長發展規律和師德師風建設規律,注重高位引領與底線要求結合、嚴管與厚愛並重,不斷激發教師內生動力。

  ??堅持聚焦重點。圍繞重點內容,針對突出問題,強化各地各部門的領導責任,壓實學校主體責任,引導家庭、社會協同配合,推進師德師風建設工作制度化、常態化。

  ??堅持繼承創新。傳承中華優秀師道傳統,全面總結改革開放特別是黨的十八大以來師德師風建設經驗,適應新時代變化,加強創新,推動師德師風建設工作不斷深化。

  3.總體目標。經過5年左右努力,基本建立起完備的師德師風建設制度體系和有效的師德師風建設長效機制。教師思想政治素質和職業道德水平全面提升,教師敬業立學、崇德尚美呈現新風貌。教師權益保障體系基本建立,教師安心、熱心、舒心、靜心從教的良好環境基本形成,師道尊嚴進一步提振。全社會對教師職業認同度加深,教師政治地位、社會地位、職業地位顯著提高,尊師重教蔚然成風。

  二、全面加強教師隊伍思想政治工作

  4.坚持思想铸魂,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑。健全教师理论学习制度,开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、常态化学习,重点加强习近平总书记关于教育的重要论述的学习,使广大教师学懂弄通、入脑入心,自觉用“四个意识”導航,用“四个自信”强基,用“两个维护”铸魂。依托高水平高校建设一批教育基地,同时统筹党校(行政学院)资源,定期开展教师思想政治轮训,使广大教师更好掌握马克思主义立场观点方法,认清中国和世界发展大势,增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

  5.堅持價值導向,引導教師帶頭踐行社會主義核心價值觀。將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程,體現到學校管理及校園文化建設各環節,進一步凝聚起師生員工思想共識,使之成爲共同價值追求。弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,培育科技創新文化,充分發揮文化涵養師德師風功能。身教重于言教,引導教師開展社會實踐,深入了解世情、黨情、國情、社情、民情,強化教育強國、教育爲民的責任擔當。健全教師志願服務制度,鼓勵支持廣大教師參加志願服務活動,在服務社會的實踐中厚植教育情懷。重視高層次人才、海外歸國教師、青年教師的教育引導,增強工作針對性。

  6.堅持黨建引領,充分發揮教師黨支部和黨員教師作用。建強教師黨支部,使教師黨支部成爲涵養師德師風的重要平台。建好黨員教師隊伍,使黨員教師成爲踐行高尚師德的中堅力量。重視在高層次人才和優秀青年教師中發展黨員工作,完善學校領導幹部聯系教師入黨積極分子等制度。開展好“三會一課”,健全黨的組織生活各項制度,通過組織集中學習、定期開展主題黨日活動、經常開展談心談話、組織黨員教師與非黨員教師結對聯系等,充分發揮教師黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員教師的先鋒模範作用。涉及教師利益的重要事項、重點工作,應征求教師黨支部意見。

  三、大力提升教師職業道德素養

  7.突出课堂育德,在教育教学中提升师德素养。充分发挥课堂主渠道作用,引导广大教师守好讲台主阵地,将立德树人放在首要位置,融入渗透到教育教学全过程,以心育心、以德育德、以人格育人格。把握學生身心发展规律,实现全员全过程全方位育人,增强育人的主动性、针对性、实效性,避免重教书轻育人倾向。加强对新入职教师、青年教师的指导,通过老带新等机制,发挥传帮带作用,使其尽快熟悉教育规律、掌握教育方法,在育人实践中锤炼高尚道德情操。将师德师风教育贯穿师范生培养及教师生涯全过程,师范生必须修学师德教育课程,在职教师培训中要确保每学年有师德师风专题教育。

  8.突出典型樹德,持續開展優秀教師選樹宣傳。大力宣傳新時代廣大教師陽光美麗、愛崗敬業、甘于奉獻、改革創新的新形象。深入挖掘優秀教師典型,綜合運用授予榮譽、事迹報告、媒體宣傳、創作文藝作品等手段,充分發揮典型引領示範和輻射帶動作用。開展多層次的優秀教師選樹宣傳活動,形成校校有典型、榜樣在身邊、人人可學可做的局面。組織教師中的“時代楷模”、全國教書育人楷模、國家教學名師、最美教師等開展師德宣講。鼓勵各地各校采取實踐反思、情景教學等形式,把一線優秀教師請進課堂,用真人真事诠釋師德內涵。

  9.突出规则立德,强化教师的法治和纪律教育。以学习《中华人民共和国教师法》、新时代教师职业行为十项准则系列文件等为重点,提高全体教师的法治素养、规则意识,提升依法执教、规范执教能力。制订教师法治教育大纲,将法治教育纳入各级各类教师培训体系。强化纪律建设,全面梳理教师在课堂教学、关爱學生、师生关系、学术研究、社会活动等方面的纪律要求,依法依规健全规范体系,开展系统化、常态化宣传教育。加强警示教育,引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励,坚守师德底线。

  四、將師德師風建設要求貫穿教師管理全過程

  10.嚴格招聘引進,把好教師隊伍入口。規範教師資格申請認定,完善教師招聘和引進制度,嚴格思想政治和師德考察,充分發揮黨組織的領導和把關作用,建立科學完備的標准、程序,堅決避免教師招聘引進中的唯分數、唯文憑、唯職稱、唯論文、唯帽子等傾向。鼓勵有條件的地方和學校結合實際探索開展擬聘人員心理健康測評,作爲聘用的重要參考。嚴格規範教師聘用,將思想政治和師德要求納入教師聘用合同。加強試用期考察,全面評價聘用人員的思想政治和師德表現,對不合格人員取消聘用,及時解除聘用合同。高度重視從海外引進人才的全方位考察,提升人才引進質量。

  11.嚴格考核評價,落實師德第一標准。將師德考核擺在教師考核的首要位置,堅持多主體多元評價,以事實爲依據,定性與定量相結合,提高評價的科學性和實效性,全面客觀評價教師的師德表現。發揮師德考核對教師行爲的約束和提醒作用,及時將考核發現的問題向教師反饋,並采取針對性舉措幫助教師提高認識、加強整改。強化師德考核結果的運用,師德考核不合格者年度考核應評定爲不合格,並取消在教師職稱評聘、推優評先、表彰獎勵、科研和人才項目申請等方面的資格。

  12.嚴格師德督導,建立多元監督體系。完善多方廣泛參與、客觀公正科學合理的師德師風監督機制。加強政府督導,將各級各類學校師德師風建設長效機制落實情況作爲對地方政府履行教育職責評價的重要測評內容,針對群衆反映強烈的問題、師德師風問題多發的地方開展專項督導。加強學校監督,各級各類學校要在校園顯著位置公示學校及教育主管部門舉報電話、郵箱等信息,依法依規接受監督舉報。強化社會監督,探索建立師德師風監督員制度,定期對學校師德師風建設情況進行監督評議,向教育主管部門反饋,將監督評議情況作爲學校及領導班子年度考核的重要內容。

  13.严格违规惩处,治理师德突出问题。推动地方和高校落实新时代教师职业行为十项准则等文件规范,制定具体细化的教师职业行为负面清单。把群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题作为重点从严查处,针对高校教师性骚扰學生、学术不端以及中小学教师违规有偿补课、收受學生和家长礼品礼金等开展集中治理。一经查实,要依规依纪给予组织处理或处分,严重的依法撤销教师资格、清除出教师队伍。建立师德失范曝光平台,健全师德违规通报制度,起到警示震慑作用。建立并共享有关违法信息库,健全教师入职查询制度和有关违法犯罪人员从教限制制度。

  五、著力營造全社會尊師重教氛圍

  14.强化地位提升,激发教师工作热情。制定教育改革发展和教师隊伍建設重大决策、重要文件充分听取教师代表意见。各地重要节庆日活动,邀请优秀教师代表参加。做好优秀教师表彰奖励,依法依规在作出重大贡献、享有崇高声誉的教师中开展“人民教育家”荣誉称号评选授予工作,健全教书育人楷模、模范教师、优秀教师等多元的教师荣誉表彰体系。完善表彰奖励及管理办法,依法依规确定荣誉获得者享受的政治、生活待遇,加强对荣誉获得者后续支持服务。

  15.强化权利保护,维护教师职业尊严。维护教师依法执教的职业权利,推动完善相关法律法规,明确教师教育管理學生的合法职权,研究出台教师惩戒权办法。学校和相关部门依法保障教师履行教育职责,对无过错但客观上发生學生意外伤害的,教师依法不承担责任。教师尊严不可侵害,对发生學生、家长及其亲属等因为教师履职行为而对教师进行侮辱、谩骂、肢体侵害,或者通过网络对教师进行诽谤、恶意炒作等行为,有关部门要高度重视,从严处理,构成违法犯罪的,依法追究相应责任。学校及教育部门应为教师维护合法权益提供必要的法律等方面支持。

  16.强化尊师教育,厚植校园师道文化。从幼儿园开始加强尊师教育,加快形成接续我国优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化。推进尊师文化进教材、进课堂、进校园,通过尊师第一课、9月尊师主题月等形式,将尊师重教观念渗透进學生的价值体系。有条件的地方和学校可结合实际统筹有关资源,因地制宜安排一线教师特别是长期从教教师进行疗休养,重点向符合条件的班主任和乡村教师倾斜。做好教师荣休工作,礼敬退休教师,弘扬尊师风尚。建立健全教職工代表大会制度,保障教师参与学校决策的民主权利。加强家庭教育,健全家校联系制度,引导家长尊重学校教育安排,尊敬教师创造发挥,配合学校做好學生的学习教育。

  17.强化各方联动,营造尊师重教氛围。加强展现新时代教师风貌的影视文学作品创作,善用微博、微信、微视频、微电影等新媒体形式,传递教师正能量,让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。支持鼓励行业企业在向社会公众提供服务时“教师优先”。鼓励圖書館、博物馆、科技馆、体育场馆以及历史文化古迹和革命纪念馆(地)等对教师实行优待。鼓励社会团体、企业、民间组织对教师出资奖励,或通过依法成立基金、设立项目等方式,支持教师提升能力素质、进行疗休养或予以奖励激励。

  六、推進師德師風建設任務落到實處

  18.加强工作保障,强化责任落实。各地各校要把加强师德师风建设、弘扬尊师重教传统作为教师隊伍建設的首要任务,夯实学校主体责任,压实学校主要负责人第一责任人责任。高校要强化党委教师工作部建设,明确将教师思想政治和师德师风建设作为其主要职责。各地各校要建立健全责任落实机制,坚持失责必问、问责必严。财政部门要坚持将教师隊伍建設作为教育投入重点予以优先保障,按规定统筹现有资金渠道支持师德师风建设。依托现有资源,建设一批师德师风建设基地,加强工作支撑,提高师德师风建设工作的科学性、实效性。

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